朝廷同时鼓励商人北上北安城开店，商人实施免税，在北安城建立边贸。
另外，朝廷要求草原铁勒各部明年开春后到洛阳朝觐，接受册封。
漠北草原还太多细节要处理，这时，萧夏的心思已经放到西征上了。
西征分成两步走，第一步难度不大，建立安西都护府和北庭都护府，难的是第二步，夺取伊丽河谷。
伊丽河谷是西域乃至整个中亚最肥美一片土地，面积达十五万平方公里，东起天山，西到夷播海，伊丽河谷还包括了夷播海周围和南面的碎叶河谷和热海，面积极为广袤。
另外，伊丽河长达两千五百里，水量极其丰富，远远超过了黄河，大大小小的湖泊和小河星罗棋布，土地肥沃，插根树枝就能生根发芽，是极其理想的农业区，
目前这片肥沃的土地被西突厥占领，虽然西突厥的势力远远小于漠北突厥，但也是一支很缠的军队，唐朝从建立安西都护府后，整整用了一百多年，直到天宝年间才彻底灭了西突厥。
当然这也和唐朝前期的重心放在灭高句丽上，对西域不重视，中期又遇到辽东契丹之变和吐蕃崛起，精力不免被分散，直到李隆基登基后，吐蕃也开始西扩，勾结西突厥，严重影响到了丝绸之路西线安全，唐朝不得不在西面进行反击，先后打了小勃律之战和碎叶之战，才彻底灭了西突厥。
其实唐朝并不在意伊丽河谷，唐朝在意丝绸之路。
但萧夏在意伊丽河谷，在他的宏伟计划中，伊丽河谷将成为大隋在西域最大的定居点，至少要移民数十万汉人。
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