作为现在夷州凤山的管理者，梁川更明白，要把凤山管理好，完全拒绝黄赌毒不现实，他们会猖狂地滋生在黑暗中的角落。
所以梁川自己先搞起了赌场，赌场在他的运作之下，率先实行了办证开放，有证的就是合规的，想要怎么赌都没有关系，在街道办的监管之下，它们将成为凤山重要的经济来源。
赌场搞起来了，那涉黄这一方面却落后了。
一直以来，梁川进行了无数次的‘人口贸易’。他不管是明的暗的，从中原偷偷走私了无数的人口过来，这些人的到来，极大地充实了凤山的人口缺口，不过这些人的到来，相应地也产生了许多的问题。
问题之一，男丁的数量太多了。
大部分的移民都是拖家带口的，但是相当一部分的人是男人孑然一人，没有家室没有妻儿，他们的妻小可能在中原的时候遭遇变故没了，也可能是自己遇上大问题，不敢拖累妻小，独自来到了这新世界。不管什么原因，这帮人的到来，导致岛上的男女比例严重的失衡了。
梁川曾经出台一个举措，那便是强制适龄的男女要婚配，否则街道办将强制指定婚配，这样更让岛上的男女比例失衡，男人只要到了二十五岁以后，基本就很难找到对象，除非是找已婚已育的丧偶女人。。
问题最严重的地方出现在矿井和港口，这里是劳动最密集的地方，完全就是和尚集中营，他们一开到晚，能到女人的机会比太阳还少，更不要说能碰到女人了。。
在这种残酷的环境之下，迎春阁这类的灰色场所便应运而生。
梁川甚至都来不及打击，对相关的场所进行管理，他们就已经存在了。
迎春阁里面的女人大多是独身或是丧偶的中年女子，他们家庭遭遇变故，为了生存没办法又不能像男人那样去港口扛大包，只能沦落为皮肉机器。
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