修牢营的工匠大部分是螺城来的师傅，也就是赵小品手下的这帮人。但是这是一个浩大的工程，里面诸如平地整地倒地破土等苦役还需要大量的劳工来完成。
原来梁川就想用一些社会上的老头来挑担搬运，但是后面想想不敢这么做，社会上的人鱼龙混杂，而且跟梁川之间的约束力也不够，万一有一两个不听话的，把事情给坏了，这么多人的努力就全白费了！
苏渭提出用官府的役丁。
泉州府的人口是周边的县城人数最多的，而且大部分人集中在丰州镇与清源县城几个地方，桃城螺城还有长坑人也有，但是那些地方是农村，远远没有办法与城镇相比。
因为泉州府还有大量的外来人口，在此地做生意的人带来了无数的财富与劳动力。别的不说，就说这次西北的战事，无数的流民就涌入了泉州府。
几百年前江浙还是流民的第一选择，但是这些地方渐渐地人口也饱和了，流民知道去了也是白去，南方的城市便成了第一选择。
对于县城的人来说，不怕朝廷征收税赋，最怕的是应役！就是应召朝廷的差役！
这是几百年来不变的铁律，春秋纳粮，其他的时候就要用劳动力来为朝廷卖命，体现对皇权的忠诚！
农民干完农活交完皇粮，后面就是农闲的时候，去应役也无所谓，但是这些生意人就苦了！
交粮他们可以去买，应役他们就逃不掉！
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