事实是现在没有那么多的福利机构，无法收容那么多人。
况且这些操作已经比满清、民国好了很多。
四九城解放前有着众多的所、院、局，像什么栖流所、习艺所、教养女工厂、贫民所、教养院、教养局、教育所，甚至有“大善人”开办的善堂。
每一个所、院、局、堂，都有各自的收容对象，像栖流所大多数时候收容的都是能做些手工的老年人；习艺所针对男年轻人；教养女工厂则是专收女工。
进去以后是不可能吃闲饭的，每个人都得做工，而且是工资极低的那种。
比如教养院，是强制收容的，有专人把守，只要进去，就很难站着出来，得有家人认领、铺保，再经检查批准，才能放出来，手续非常繁琐。
所谓铺保，就是以店铺名义作出的担保。
之所以加上铺保，手续还繁琐，那这里面的文章就大了。
乞丐明显是拿不到铺保的，但良民就完全有可能。
揭开这层皮，里面全是生意。
还有那些私人的善堂，开着开着也就没了下文，里面的孤儿、婴儿都去哪了？
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