生长在耕地紧张的联省，巴德见过那些土地被割成一个个不相连小块的农夫，田埂垄沟占据的面积都快达到耕地总面积的四分之一乃至更多。
他手上还缺少牲畜、农具。
为了让仅有的牛、马和农具发挥最大作用，必须集中使用它们。
巴德不缺人力，所以“人歇，犁不歇”才是当下的理想状态。
在黑水镇安顿好部分流民之后，巴德带领剩下的流民继续向狼镇和五獒镇迁移。
仅凭一个黑水镇，安置不下全部流民。
但是黑水镇为狼镇和五獒镇开了一个很好的头。
为什么要把流民迁移到如此偏远的地方？
这也是温特斯和巴德长时间讨论得出的一致意见。
“北八镇虽然更富裕，但是人心不向我们，而且无险可守。圣乔治河以南的八个镇才是我们的核心地盘。”温特斯是这样总结的：“流民越往西南迁移，离新垦地军团的触角越远越好。即便更加靠近赫德人的势力范围，也是值得的。”
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