佃农和农奴耕种自家份地的时候，也要同时耕种领主的土地。
如此来看，新农民与新政府之间的关系倒是近似领主与农奴。
新农民的权利受到限制，无论愿意还是不愿意，都必须劳动。
土地也不划界，全都统一耕种。
不少老人还记得过去在贵族庄园里干活的日子，所以很轻易便接受现状——反正都是给老爷种地嘛。
但这套制度同时也是前所未有的新制度：
它意味着一个政权越过层层中间人，直接与最底层的农民达成“协议”。
没有领主，没有包税官，也没有老爷和老爷的老爷。
就像天上只有一个太阳，即便农民还是给“老爷”种地，也是在给最大而且是唯一的老爷——铁峰郡新政府种地
巴德并非不知道“分田到户，农民才有干劲”这件事。
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