他从狼镇和圣克镇调来农兵，补充现有人手。
他又流民营内部选拔卫兵，以流民制流民；施行残酷的连坐法，并在十六个流民营内部分别维持有限自治以平衡压力。
靠着巴德殚精竭虑、废寝忘食地工作，没有一个流民无故失踪，更没有发生任何暴乱。
在迁移过程中，流民营对沿途各村镇秋毫无犯，周围的农庄逐渐放下戒心，甚至送来粮食慰问。
但是有一个问题，巴德自己没法解决——土地。
所以带领流民营抵达牛蹄谷和黑水镇之间，巴德便扎营不动。
他下令流民打造农具、整备犁耙，没有铁就用木犁，没有耕畜就用人力。
南八镇流言四起，庄园主们惴惴不安。
撂荒的地都在各庄园手上，流民营又不开荒——现在开荒也不可能赶上农时——所以巴德中尉想干什么一目了然。
但是除了整备农具，巴德什么动作也没有。
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