二阶段，找出那些混入农民的匪徒、流氓，拣选出流民里的工匠和自耕农，登记剩余的无地农夫；
三阶段，把流民大部队拆散，阻断各部分相互呼应、勾连。
到了第三阶段，两万余流民被分流为十六营。
每营多则两千人，少则不到九百，其中接近三分之一是小孩。
虽然各营流民仍旧远超巴德手上士兵的数量，但是凭借三个百人队，已经可以轻松镇压任何一处单独营地。
而且许多逃难农夫拖家带口，就算想反抗，也要顾虑家人，他们是没有战斗力的。
拖家带口的农夫们并不抵触这份“契约”，他们迫切想为妻儿老小找到口吃的。
有农夫心中不愿，但被点到名字以后还是像其他人一样走到马车旁、亲吻圣徽、宣誓效忠――连他们自己也不知道为何会这样做。
……
巴德看着流民一个接一个走上前来，他想起昨天在驻屯所的会议室，他对伙伴们说得话：
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