当时，京城的会馆、同乡会的功能主要是沟通家乡与京师之间的联系，接待来京出差的地方倌绅以及进京赶考的家乡学子，维护家乡人民在京的合法权益等。
解放以后，上面与各地之间需要形成一种密切的联络机制，商讨建设立项，审批计划调拨物资的事宜。
但当时的交通和通讯都不发达，地方的负责人又不能天天在京城待命。
所以为了保持与上面的随时联络，需要一个派驻京城的办事机构，负责文件传送，沟通上下。
四九年以后，第一个驻京办——蒙内驻京办就是带着这种使命设立的。
同时，当时刚刚解放，各种不稳定因素依然存在，而具有民间团体性质的会馆，有些成为特殊势力潜伏的场所。
五十年代后期，很多会馆就被取缔了，取而代之的是各地方的驻京办事处和县一级驻京联络处。
饭后胡可招待了李学武喝茶，闲聊时讲起了这段历史，谈及最多的一年，五八年到五九年，有28个驻京办事处相继成立，且全是省一级的驻京机构。
这样的单位外表看起来庄重严肃，实际上就是一个派驻联络单位，主要做沟通和服务工作。
胡可同李学武讲，他以前是做秘书工作的，也曾担任过秘书长的职务。
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