“自汉高祖的‘约法三章’以来，至‘九章’、‘六十律’，所规定的均为‘何罪需何罚’，却无‘何事必须如何去做’之规，在事件较为复杂时，主观则以《春秋》典故为准，除此之外，就只有陛下特发的‘令’以及当地长官所定下的‘科’”孙坚续道：“所以，在治下百姓行为不违刑律的情况下，我并不进行任何干涉。”
“文台所为，颇有些道家‘无为而治’的意思，而这下邳虽然有些许混乱，但大抵仍在向好的方向发展。”诸葛珪赞了一句，而后话锋一转：“县城自可如此，但至郡、州，乃至一国，却无法依此执行，不知文台可有良策？”
“为何无法依样执行？”孙坚瞪眼：“百姓自然希望生活变好，并愿意为之努力，我只需在他们想侵害他人时制止即可，高祖的‘杀人者死，伤人及盗抵罪’之法近四百年仍然适用。”
“呵……想必和文台约定的，‘与泰山郡互通有无’之策，也是依照这种做法实施的罢。”诸葛珪不再较真，转移了话题道。
“正是如此，”孙坚道：“我派遣人手修整了通向泰山郡的道路，并加派兵士巡逻，因为这条路线有利可图，即使我并未公布任何政令，有意于此的商人或游侠也会自行来往，还不会被上官斥责——不若我们这便去看看那条路？”
“如此甚好。”
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下邳县衙。
由于诸葛珪是为“私事”而来，所以带着他九岁的儿子诸葛瑾，在他与孙坚一起参观城镇时，将其留在了县衙后宅。
因吴蓉要照顾分别被取名为孙权和孙尚香的一对双胞儿女，便让与之同龄的孙策和周瑜招待。
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