大庆朝廷的效率，不知道高了多少倍。
也让秦标的命令，都能下到地方的县乡了。
实际上。
大庆的制度，基本都控制在州府城池之上。
用这些地方，如同一张大网的节点，控制着整个天下。
这也是最节约管理成本的办法。
而在县乡之下，用的则是乡约。
乡约，也就是地方上，自我管理，一些约定成俗的规矩。
大庆上上下下，有多少个乡？
又有多少乡约？
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