除了广宁城如此特殊之地外。
秦风准备沿用大庆的制度。
州府县镇。
虽说……
宁古塔那个地盘，庞大到已经到达州府的程度。
但要是叫州府了。
朝廷很有可能会派遣官员过来，虽说朝廷如今也没啥官员了。
但要叫做县的话。
那就仍旧属于秦风的封地，想咋管就咋管。
当然还有另外一种可能。
就是朝廷官员中，没人愿意跑到那么偏远的地方做官。
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