觉得这东西，跟当年签下的檀渊之盟，以及景德和议差不多。
都是与胡人之间签订的条约。
只不过当年的这两个条约，都是屈辱的，打不过胡人，每年给胡人岁币的合约。
然而嘉峪关的二十二条条约。
却是按着胡人低头，让西番履行职责的合约。
“西番人口众多，皆有信仰，民众难以归化。”
秦风盯着这二十二条，相当感慨。
在西域以西的地方。
宗教的地位，往往凌驾于权力之上。
大庆想要在西番等地站稳脚跟。
那往往就要跟那里的宗教合作，甚至允许那里的宗教，传播到大庆内。
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