章楶说：陕西许多地方的仓库已然空虚，经过百般调度，也只得是在物资有急用的时候再从后方勉强补充，若是听取了那些边臣及好大喜功者的议论继续向前进筑堡寨，只担心边关战事永远无法平息，如此耗费国家财用物资，必然会让边境的百姓承受物价升高的苦难，实在不是国家长治久安之计。
没错。
章楶这个西北的最高军事长官，其实是不赞成收复西夏，至少近期是这样的。他希望朝廷，操练兵马，为国理财，整修边防武备，使赵宋王朝的国力真正得到增强，则四夷必不敢再来入侵。
这也是赵宋王朝收复西夏的一个隐患。
曾布此来的任务之一就是解决这个隐患。
为此，曾布和章楶开诚布公地谈了一下。
章楶问：“陛下必灭西夏？”
曾布点点头：“圣志不可改也。”
章楶很担忧：“今六路之备不足以灭夏，曾相公想必已知。”
曾布点点头：“我此来之前，陛下已有明言，若军备足也，教你即刻拟定攻夏战略战策，尽快开战，不教西夏有喘息之机也。若军备不足，则再给你一年准备时间，朝廷将全力支持你收复西夏，缺人给人，缺粮给粮，缺钱给钱，必一劳永逸，解决此心头大患。”
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