曾布微微点头，补充道：“更兼时局动荡，外有强敌环伺，内有民不聊生，稍有不慎，恐引火烧身，危及社稷安危。是以，我等虽心知此策之利，却不敢轻易言之，恐误陛下，更误天下苍生。”
赵煦听明白了，他直指要害地问：“莘王之策可行？”
章惇和曾布沉默不语。
见此，最不想执行《土地改革疏》的韩忠彦，只能旗帜鲜明地阻止道：“可行，却不能行。改革土地政策，触及的利益太过庞大，若无万全之策，冒然推行，必将激起民变，朝堂也必将陷入巨大的混乱。”
赵煦难以置信：“会如此严重？”
韩忠彦看向章惇，意思很明显：“你要是不想政局大震荡，赶紧出言帮我打消陛下采纳《土地改革疏》。”
新党是目前的执政党，作为新党的领袖，章惇肯定秉持着“稳定大于一切”的观念。
所以章惇也开口劝道：“非是臣等畏首畏尾，实是牵一发而动全身。今朝堂之上，盘根错节，那些世家大族势力根深蒂固，稍有不慎，后果不堪设想。”
只有想当宰相的曾布，稍稍附和了一下赵煦：“臣以为，虽不能立刻大刀阔斧地推行莘王之策，却可徐徐图之。不如先从一些小的方面入手，譬如在偏远州县试验，慢慢积累经验，同时也可借此观察各方反应。”
章惇毫不客气地抨击道：“那些偏远州县，地方官吏多与当地豪绅有勾结，在那里搞试点，安能见效，不过空废国力而已。”接着进言：“土地改革之事，宜缓不宜急，可等等再说，当务之急乃是继续加强法制，严惩贪腐，以正朝纲，为改革铺路。”
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