在归顺帝国后的一万年中，这个官僚系统变得更加复杂，索什扬从星球总督那里得到的数字是，大概有1亿8千万人作为官员为星球的各个部门和系统里工作。
以至于大多数政策要付诸实施，除非星球总督亲自出面监督，不然它就必须在地方政府或者官僚机构那无穷无尽的案牍上来回传递，涉及到诸多的被赦免者，请愿者，公证人，豁免者，决策者，咨询人员，议会人员，法官，审批人员，文件编纂者，机构代理人等等。
这或许会造成行政力量的极大削弱和效率的极大降低，但也培养了一批扯皮与踢皮球的绝顶高手们。
当索什扬向泰拉使者们介绍这批穿着精致工作服，大肚便便，油光满面的苦难同盟的“文员”们时，一场前所未有的战争便爆发了——
绝大多数阿斯塔特对于凡人官僚的态度都是厌恶，憎恨，所以当他们面对这些人时，往往都会选择最强硬的姿态。
甚至泰拉的使者们已经预料到阿斯塔特们会如何抗拒监督，这也将是他们日后报告的重要部分。
可事实上，他们却猜错了。
没有任何暴力抗拒，也没有直接的抵抗。
但是，当泰拉使者们要求他们开始遵守诺言，实施监督计划的每一次尝试，都以彻底失败而告终。
每一项新的安排，计划的实施，苦难同盟的“文员”们都承诺发动一切力量来确保其取得成功。
可真到了落地的时候，每一次，那些承诺都随风而去，消失得无影无踪。
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