达成这一部后，他马上燃起第三把火——取消轮船上的买办制度，杜绝客运、货运的偷漏积弊，增加业务收入。
招商局轮船上的买办制，即经理制，又叫做‘坐舱’，是招商局开办一来最大的漏洞。
经理包办船上客票收入，只按定额包缴，定额以外的收入一律饱入私囊。此外，还夹带捎包，私收运费，并向茶房征收押柜；茶房有私卖铺位，夹带私货，向客人勒索财物。
招商局内河航运机构，在江浙两省油航线十几条，码头十几处，大小轮船十几艘。这些财产都被官僚、买办所把持，形同世袭，种种弊端，不一而足。
仅仅是买办制度的损失，招商局每年就在七八十万两之巨。
当初赵铁桥在职的时候，曾计划整顿，终以‘积重难返’而无法实现。
这一次陈光良被迫任职，心却是坚如磐石，一定要将这个‘买办制’‘经理制’砍掉，换成‘船长制’。
招商局的会议里，陈光良年轻而坚毅的表情，向一众来开会的人宣扬自己的想法。
“除了废除‘买办制’以外，我还打算收回内河航运局，一切航运业务改由招商局内的业务科承办。”
内河航运局，原本是个独立的部门，也是藏污纳垢的地方。
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