这是现在熙河很流行的运作方式。
归义的‘归明人’，不管是吐蕃也好，还是羌人、党项人也罢。
都得有一个熙河兰会路经略安抚使司认可的牙行来统一安排与棉庄对接。
这不仅仅是向、高两位公事的意思，也是那位经略相公的意思。
这三位达成了一致后，熙河路就没什么力量可以阻挡了。
于是，牙行就成为了垄断劳动力的机构。
而能成立牙行的，都是熙河路的奢遮豪族！
比如说熙州的包家、杨家，这种过去就有数万部众的大羌豪。
或者是秦州的赵家，这样的吐蕃贵种。
还有就是吐蕃那边那两个讨了向家、高家欢心的大首领了。
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