“天下事若如此简单就好了……”他悠悠叹息着。
章惇不知为何也跟着叹息了一声。
天下事，从来不简单。
更不是一个政策，一个法令就可以更改的。
因为，官府是人组成的。
是人就有着七情六欲，所以上面规定的再严格，下面的人也能找出他们的应对之策。
而大宋的体制，臃肿而复杂。
朝廷法令最多能落到军州层级，到了县、乡就真的是看官员们的良心了。
可这年头良心又不值钱。
再加上胥吏在中间插一手，截留一点，苛捐杂税就是这样泛滥的。
“所以啊……”御座上的官家道：“朕想着，这便民低息贷可不可以官督民营？”
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