就是将市场全部交由各地商人进行自治。
放开手脚，给他们充分的自由来进行发展。
税收方面，他们所赚到的银子总体算出利益之后，再交给朝廷的一部分的赋税。
当然，在这期间朝廷给他们减免的赋税也是非常重要的。
按照褚嬴的意思，朝廷需要在循环交易，比如左手倒右手的互换货物时，将税赋免除，只算商户的货，从头到尾究竟去了哪里。
这种办法有一个好处就，是朝廷不用再去挨家挨户的找这些商人们收税了。
只需要让各地的商人们汇总起来的组织，跟朝廷对接就行。
减免了很多多余的赋税，同时还能让商品更快的流动起来。
原先朝廷对于他们收税。就是按照每一笔交易都需要缴纳税费来进行计算的。
有时候互换一批货物，他们自己光是交税赋的钱就已经很让人头大了。
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