而地级市公安局实行“双重领导体制”，即同时接受所在地级市政府和上级公安机关（省公安厅）的领导。
至于这个所谓的‘双重领导的核心机制?’也是导致杨鑫宇在地市局长面前，话语权不高的具体原因。
?因为作为地级市政府的组成部门，市公安局在行政、人事、财政等方面受同级党委和政府直接管理。例如，局长通常由副市长兼任，甚至可能进入市委常委。
至于有关上级公安机关（省公安厅）领导?：在业务上，市公安局需接受省公安厅的指导与监督，包括案件侦办、警务标准等专业领域。
还有具体管理权限划分?，?人事任免?：市公安局长的人选由地级市政府提名，但需经省公安厅批准后方可提交地方人大任命，体现“条块结合”原则。
?财政与行政?：地方政府负责经费拨付和日常行政管理，而省公安厅则通过业务考核、专项督导等方式实施垂直管理。
总结来说，就是省公安厅虽然对业务有指导职责，但市公安局在管理方面，还是以地市政府为主。
所以对于云港市的情况，他杨鑫宇也当了好几年的省公安厅厅长，能不了解吗？可以说是非常了解，可是有什么办法吗？没有办法。
他自己连个副省长都没有兼任，站在这帮市局领导面前，就少了一些所谓的压迫性。
“吴副厅长，咱们俩不是外人，我就跟你说句实话吧，汉东省的这帮市局领导，别看表面上对省厅非常的尊重，但实际上也只是有些尊重而已。
你要知道，几乎所有的省份公安厅长都是高配副省长兼任，汉东省作为经济大省，我这个已经干了几年的公安厅厅长，却连副省级的边儿都没摸到。”
从电话中，吴泽听出了杨鑫宇的怨气，他自己回想了一下。
“是啊，自己接触过好多省份的公安厅长了，几乎全都是高配副省，比如吴正业，更有的省市是由省政法委书记直接兼任的公安厅长。不管是在权力还是话语权方面，都是非常强势。”
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