萧夏又闲聊几句，便告辞走了。
萧夏返回江都，来到总管府署衙，署衙是各使司的具体职能机构，比如尚书行台，它下面就有十几个职能机构，官吏署、内务署、军器署、税署、田亩财产署、地方仓署、矿山林业署等等，再比如观察使司下面也有监察署和采访署，一个对官，一个对民。
这些署衙原本都在总管府内，现在越来越不方便，总管府便在城内紧靠小城门之处，征用了城隍庙和县衙仓库的百亩土地，修建五座很大的建筑，作为总管府的外府，各个署衙便迁到这里办公。
五座建筑中，占地最大的是尚书行台署衙，其次是观察使司和转运使司合用的署衙，再其次是提刑按察使司的署衙，第四座建筑是军署所在，包括晋王卫和团练署，最后一座稍小的建筑是幕僚府。
就在十几天前，萧夏又招募了一批幕僚，使他的幕僚总人数重新恢复到三十六人。
幕僚和官员不一样，官员外出做事都是由总管府派遣，拿着正规牒文，而幕僚出去做事，是由萧夏派遣，拿着晋王令，以晋王特使的身份外出。
就像幕僚郑荣被萧夏任命为置办使，全权处理煤炭事项，幕僚陈华则被任命为西海盐行总管，代表萧夏处理盐业事务。
另外，幕僚还帮助萧夏掌控三万军队，各个使司的通判也是由幕僚出任。
幕僚府其实是萧夏的私人机构，由他自己掏钱养活，这种情况在历史上一直就存在，有的时候比较隐蔽，但有的时候又是公开的。
第四百四十章水军名将
比如明朝皇帝派出大量宦官去各地办事，这就属于公开的情况。
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