而萧夏带来的六千人便是汉王杨谅招募的私军，士兵来源主要是关中各县的无业流民。
私军和府兵最大的区别就是，私军有俸禄无土地，府兵有土地无俸禄，其次，府兵是被土地固定住的，土地在哪里，士兵就在哪里，而募兵是跟随主人，主人去哪里，他们就会跟到哪里？
虽然募兵有俸禄，但府兵也并不羡慕，他们有土地，土地每年的产出和免税，收入不比募兵低。
而且募兵结束兵役，就什么都没有了，但府兵的土地还一直存在，还能传给子孙，这才是最重要的。
萧夏就任总管后，第一个要解决的问题就是募兵的军俸，他不可能一直由自己负担，肯定要由总管府负担，这是他和太子讲好的条件。
其次，太子可是答应把梁州去年的税赋给他，用来抵减杨筠劫走的财物。
萧夏的官房位于总管官署正北面，是一座两进的院子，内院是他的官房，外院是幕僚官房。
隋朝总管府的权力很大，不光有军权，还辖区内的行政权和财权，所受的限制主要有以下几条，第一就是不能随意兴造，兴造大型城池或者建筑群之类，必须提交朝廷批准后才能实施。
第二便是军队不能跨区，两万府兵只能在三郡范围内活动，或者就是进京宿卫，所有跨区行动都由朝廷来调动。
第三就是没有人事权，郡县官员都由朝廷任免，总管府无权插手干涉。
第四就是财权有限制，并不是辖区内的所有税赋收入都归总管府，总管府只能拿其中一部分，朝廷分给总管府的那部分，其他钱粮依旧归朝廷所有。
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