而又从都内的其他聚落中选一个有威望者，为都副指挥，主都内营田、采茶、转运诸事。
然后再从其他聚落中选一有威望者为都法司，主都内军纪、纠纷、刑狱。
最后再从幕府择州内善文字或懂术者两人为都文教习，军中退下之老卒一人为都武教习，主都内监察、教育、推举。
换言之，一个都三百户，口一千至一千五百人之间，其中管军事的、管经济的、管司法的、管检察教育的全部分开。
其中又只有监察教育的才由州幕府任免，其他人都是从各自聚落中推选，或者由赵怀安考察后直接任命，而一旦任命后，就是世袭。
至于从幕府派遣下去的监察还有某种特权，就是三个教习可以每年从都内子弟中，选善战者三人输往衙军。
如此四个部分就构成了一个都的管理结构，而赵怀安却只需要给这些指挥、法司、教习们发钱和提供待遇。
在待遇上，这些都指挥们比同衙军的军吏待遇，衙军薪俸分五等，年五十贯到百贯不等，而他们则处在第三等，年俸八十贯。
而除了俸禄之外，还有口粮，月发米二石，可养五口之家。还有春冬两衣和绢绵、绸布，保一家温暖。
除了这些定规，还有各种节礼补贴，如出征时有出界补助，有国家大祭补助，节日补助和每年十二月到正月的“柴炭钱”与“雪寒钱。
如此下来，每一个军吏的待遇折算下来大概在百贯上下，如此一个都的六名在册军吏，就需要花费幕府六百贯，二十个都，就是一万两千贯。
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