实际上如今的狮子营乃至整支军队，是一个把数千名最好的战士，当作辎重兵使用的笨蛋编制。
在超编之后，他们早就应该重新整编了。
但关于如何整编的问题，他们在路上已经讨论过许多次，都没能拿出结果。
创造一支军队是有目的的，在抵达西宁之前，他们不知道自己将要面对什么，抵达西宁之后，又发现自己将要面对的是三种截然不同的对手。
海贼、土司、明军，三种军队其中两种，他们都不明白其中编制，何况还要考虑农垦游牧驻军。
一万七千军队不可能长久驻扎在西宁城，别的倒还都好说，只是两万多匹战马，会把周围一切都吃光。
所以暂时，刘狮子的想法是分出一个驻守营，由刘承祖率领，驻扎在西宁城。
这个驻守营不能全靠二线甚至末流部队，要有一定数量的精锐，以震慑城中可能怀有异心的土司。
最重决定从禹字营分出两千人，狮子营分出一千人，合编为西宁营三千户，驻扎城中，由刘承祖直接率领。
西宁营的营将自然是刘承祖，其麾下三名千总冯瓤、李万庆与刘国能。
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