如今陕西最棘手的问题有两个，一是没有大将。
能拿出手的将领，不是被击败、就是杜文焕那种明哲保身之辈，启用的将领都不过自基层升上来，既没有统率大部队的经验、也没有统率大部队的兵力。
二是朝廷不举国力赈灾。
练国事进士出身做的御史，监察官员和主政官员不同，前者发现问题，后者解决问题。
他没办法缺少什么要什么，只能用手上现有的东西去解决问题。
只能点起两个参将，各率五百人马，进了鄜州。
他的第一个敌人，是个叫独行狼的首领，率领两千多人活动在洛川一带的山地。
灵州参将张全昌率五百战士连战三个昼夜，斩首三百余，解散俘虏一千二百多人，安置于宜君一带。
情况可谓大好，只待进军延安腹地，扫清贼寇还宇内平静，。
就在这时，西安府传来消息，延安巨寇刘承宗进了庆阳，三边总督杨鹤去了宁州。
练国事吓得魂儿都没了，赶忙率军自鄜州撤入西安府，再转兵向邠州进发，同时写信劝说杨鹤，让他赶紧离开宁州。
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