他上疏建议减旧欠的赋税，招流亡广开垦，皇上很高兴，又给他升官，让他入阁，然后开征新饷。
他到北京就给皇帝上疏，说镇压流贼不难，难在根除流贼，国家之患，莫大于民流而上不恤。
入阁三年，他跟各地督抚写信，也多次着重提醒，招抚流民，就得做好分辨和安置工作，分辨出谁是真叛贼、谁是被胁从的流民，分散安插在什么地方、这些人的衣食从哪儿出，不做好这个工作，人家终究还会造反。
这句‘国家之患，莫大于民流而上不恤’，在他给崇祯的奏疏里原封不动出现了两次。
这其实跟指着鼻子骂人一样。
崇祯就是从这个时候开始不喜欢他的。
而钱士升是早就不喜欢崇祯了。
他觉得皇上对待流民问题急躁到吓人，一边杀旧贼首、招抚旧贼众，一边增饷加税，创造新流民。
你搁这儿募兵呢？
劝不住，没招儿。
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