而这些城内用于战争的布置，西安府城，一概没有。
这是一座真正让他们产生"腹里"感的城池。
四座城门两两相对，两条十里长街，把城内分成四块，站在西门能看见东门、站在北门能看见南门，布局就这么简单，跑马都不用拐弯。
官府的职能更加集中。
西北，是成片的政务衙门。
西南，则以提学、巡茶、军器局、杂造的辅助衙门为主。
东南，文风鼎盛，董子祠附近是咸宁、长安两个附郭的县学、射圃。
东北则是秦王府和山川社稷坛。
而在这其间，是秦藩永寿、宜川、永兴、郃阳、汧阳、保安几座郡王府，大量匠户、军户、民户宅子。
除此之外，府城的东门外，过了护城河还有一座扩建的东郭新城，那边就没啥衙门了，以十里铺的市集、商铺为主，仅有一座官厅衙门，是收商税用的。
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