根子上的原因就在行政成本，土地贫瘠、道路艰难造成行政分散，需要更多的官僚吏员或贵族来统治，这边的东西运不过去、那边的需求无法满足。
名义上是个省，实际上人口、产出相当于关东一两个县，却要付出十几倍的行政成本，统治的每一分每一秒，都在无形中消耗威望。
所谓山高皇帝远，说的就是这个。
没有比西北更高的山了。
但这是元帅府必须承受的代价，如果没有跑到青海来，他们到现在恐怕还是一群流窜在中原的叛军，很有可能已经死在没完没了的追击中了。
“承运在河湟修了轨道，今年年底能修好，看军议情况，若能腾出手来，甘肃也修一条从嘉峪关到凉州的路。”
听到轨道，曹耀来了精神，因为甘州到河湟有传递急信的驿路，让他对河湟的轨道有所耳闻，早就想在甘肃修一条这样的路了，只是蝗灾袭来，灾害下的人力、财力都捉襟见肘，没了修路的资本。
“这个好，不过眼下还是先看战事吧。”曹耀说着，脸上笑意渐敛：“这又是空国之战呐。”
“哪次不是啊？”
刘承宗发现曹耀担任甘肃都督之后，变得更多愁善感了：“战争是世上最危险的事，稍有不慎就会掉入万劫不复的深渊。”
说着，他话锋一转道：“不过我们元帅府这种叛军，本来就在深渊里游来游去，上岸才是小概率，说实话……这次筹备东征，也不是心血来潮，实在形势所逼，再不开战，我连军饷都发不起了。”
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