这会的主要开支有三。
南衙北司的薪俸。代宗朝文官1854员，武官942员，月俸维持在二十六万缗左右，多数达不到——“鐍而不发者累岁。”财政紧张时不发。
德宗朝文官1892员，武官896员。经几次降薪，岁给钱六十一万，单月不到六万。
宪宗朝，李吉甫认为饭桶太多，再削朝官规模，裁员几何没记载，这之后才没怎么动过。广明、光启累次动荡后，官数在元和结构上大幅下降。
圣人即位后，通过科举、门荫、军功、征召各种途径不断补充，照例是朝廷养京官、朝官、诸王公主、直属郡县外官以及他们雇佣的各部门吏，他自养一家人和内侍省、掖庭。去年两方计支七十万——不光是钱。发什么是什么，你别挑，事实上这七十余万费用，一半是用河中盐、荆州茶支付的。
其次是入关流氓、移民的安置。景福元年以来，在这方面上的投资累计已超一百七十万缗。
军费是重头。
春冬服，日常粮料配给，节假日福利，抚恤，兵甲缮造，药柴采购…马夫、工匠、向导、医官、妓女、驭夫、环卫等军队服务人员的开支。猜猜要花多少？广德年——“岁发防秋兵三万戍京西，资粮百五十余万缗。”
每兵每年不低于50贯。
本朝军力有限，侍卫、中外军、四使相和堪堪七万。外军除火锐校尉，余皆关中籍半农国防兵，相对腾了宽。按50贯粗算，以钱衡量，年费下限在200万缗到300万缗之间。不到巢乱前的一半，却占了当前财政六成以上，得朝廷、圣人共同负担。
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