“圣人催办改泾、灵、夏为郡一事……”
几人脸一抽。
这是枢密院第二次下王言了。早在月中,圣人就指示——使京西北皆为郡县。
但他们使起了拖字诀。
无它,事重。改藩镇为郡县,貌似只是改了行政区划与官制,但实际是对地方权力的重构。
以朔方为例,现有帅、副帅、团练、营田、观察凉州、押蕃、监牧诸使。幕府有盐铁、度支、节度、司法诸判。州县有刺史、令、长、城使。另有一大堆不在制度内节度使自创的杂差乱职。
集管内军政于一体。百官要么是韩氏的娘舅亲属,要么自行征辟的才俊,朋党胶固,老树盘根。
改郡县,节度使依然当他的太守,秩比两千石,倒是无所谓。
文职也且不说。
府城都虞候、教练使。衙内教练使、马步都总管、指挥使、马步都虞候、兵马使。内外诸军都指挥、行营招讨使。这群眼花缭乱的武官去哪?
郡县制下,没那么多武职给他们。比如左冯翊,武官除了尉,只有潼关、大荔两守捉,各领兵千人,控制交通。
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